Face à ces situations, une bonne préparation est essentielle pour protéger les personnes accompagnées, assurer la continuité de leur prise en charge et permettre aux professionnels d'agir rapidement et efficacement.
C'est tout l'objectif du plan bleu : aider chaque établissement à anticiper les risques et à s'organiser pour faire face aux situations exceptionnelles.
Le plan bleu est un outil d'organisation et de gestion de crise, élaboré sous la responsabilité du directeur de l'établissement.
Son objectif est simple : prévoir, avant qu'une crise ne survienne, les mesures à mettre en place pour y faire face dans les meilleures conditions possibles.
Concrètement, il permet de :
- anticiper les risques susceptibles de perturber le fonctionnement de l'établissement et leurs conséquences possibles ;
- réagir plus rapidement en cas d'alerte, grâce à une organisation et à des procédures définies à l'avance ;
- adapter le fonctionnement de l'établissement à la situation rencontrée, en mobilisant les ressources nécessaires ;
- préserver la santé, la sécurité et le bien-être des personnes accompagnées, tout en assurant autant que possible la continuité et la qualité de leur accompagnement.
La préparation du plan bleu est aussi l'occasion, pour chaque établissement, de faire le point sur ses moyens, ses ressources et sa capacité à faire face à une situation inhabituelle.
Depuis le 1er janvier 2025, l'obligation de disposer d'un plan bleu a été étendue aux établissements accueillant des personnes en situation de handicap. Pour en savoir plus : consultez l'arrêté du 12 février 2024.
Le plan bleu ne doit pas être considéré comme un simple document à rédiger pour répondre à une obligation réglementaire.
C'est avant tout un outil pratique, utile au quotidien pour se préparer collectivement à la gestion d'une crise.
Son élaboration est l'occasion d'associer les professionnels, de réfléchir ensemble aux situations qui pourraient survenir et de définir les bons réflexes à adopter.
Pour être réellement efficace, le plan bleu doit être connu et partagé par les équipes, régulièrement actualisé et testé à l'occasion d'exercices.
Cette démarche contribue à développer une véritable culture du risque et de la gestion de crise au sein de l'établissement.
L'ARS vous accompagne dans l'élaboration de votre plan bleu
Vous devez élaborer ou mettre à jour votre plan bleu et vous vous interrogez sur la manière de procéder ?
Il est essentiel de rédiger son plan bleu en fonction de son exposition aux risques et ses spécificités (risques naturels, risques inondation, type de publics accueillis, présence d’une unité d'hébergement renforcée [UHR], logement de professionnels sur site, etc.).
Vous pouvez notamment vous appuyer sur le guide méthodologique national de 2022, élaboré à destination des EHPAD, qui propose une démarche structurée en cinq étapes pour construire son plan bleu accompagnée de fiches synthétiques.
En complément, pour faciliter l'appropriation de cette démarche et vous accompagner dans sa mise en œuvre au sein de votre établissement vous trouverez ci-dessous des fiches pratiques proposées par l'ARS.
| A retenir : Ces documents ne se substituent pas au guide national. Ils n’en reprennent d’ailleurs pas l’intégralité. Ont été ciblées à ce stade les annexes en lien avec les risques climatiques. Ils ne dispensent pas de l'obligation d'élaborer un plan bleu complet, conforme aux exigences réglementaires, ni de former régulièrement les équipes et d'organiser des exercices annuels. Il est conçu pour être utilisé en complément du guide ministériel, dont la consultation reste indispensable à l'élaboration ou à la mise à jour de votre plan bleu. |
L’essentiel du guide d’aide à l’élaboration du plan bleu dans va version intégrale :
Pourquoi se préparer ?
Comment se préparer ?
Les 5 étapes d’élaboration :
Des outils pour vous accompagner :
Enfin, le plan bleu s’inscrit en cohérence avec le dispositif ORSAN qui permet de mobiliser l’ensemble des secteurs du système de santé pour faire face aux situations sanitaires exceptionnelles.
