La crise sanitaire et sociale liée au Covid-19 a amplifié la prise de conscience de la situation des acteurs du soin, leurs attentes de reconnaissance, de revalorisation, d’amélioration des conditions d’exercice de leur métier et de leurs aspirations à un meilleur équilibre entre leur vie professionnelle et personnelle. L'urgence s’est alors présentée d’engager des transformations en profondeur afin de maintenir et de développer une offre de soins de qualité et accessible à tous.
Le Ségur de la santé a réuni, du 25 mai au 10 juillet 2020, le Premier ministre, le ministre des solidarités et de la santé, et les représentants de tout notre système de santé (acteurs institutionnels, élus, agences régionales de santé, financeurs, représentants des usagers, conférences hospitalières, fédérations hospitalières et médico-sociales ; syndicats hospitaliers ; syndicats de praticiens et professions paramédicales libéraux, représentants des étudiants et jeunes médecins et collectifs hospitaliers). 33 mesures ont été retenues.
4 piliers, 33 mesures
Les conclusions de ces concertations constituent les bases d’un plan d’actions concret construit autour de 4 "piliers" :
- transformer les métiers et revaloriser ceux qui soignent,
- définir une nouvelle politique d’investissement et de financement au service de la qualité des soins,
- simplifier les organisations et le quotidien des équipes de santé,
- fédérer les acteurs de la santé dans les territoires au service des usagers.
Un 5e pilier dédié au numérique en santé
Annoncé en juillet 2020, un volet numérique s'ajoute au Ségur de la santé, avec des mesures spécifiques. Il a pour objectif de généraliser le partage fluide et sécurisé de données de santé entre professionnels et avec l'usager pour mieux prévenir et mieux soigner.
Les accords du Ségur
Parmi ces mesures, certaines ont donné lieu à la conclusion « d’accords » pour reconnaître l’investissement de ceux qui soignent. Il s’agissait de négocier, avec l’ensemble des représentants syndicaux et professionnels, des engagements forts de revalorisation pour les professionnels des établissements de santé ainsi que des EHPAD.
Les accords du Ségur de la santé ont été signés le 13 juillet 2020 par le Premier ministre, le ministre des solidarités et de la santé, ainsi que par une majorité d’organisations syndicales (cf. pilier n° 1, mesure n° 1 du Ségur).
La loi Ségur
Une loi "Ségur" a été promulguée le 26 avril 2021, pour concrétiser les mesures non budgétaires du Ségur de la Santé. Elle traite des professions paramédicales, rénove la gouvernance des hôpitaux et permet de déployer les services d'accès aux soins (SAS) ainsi que la plateforme "Mon Parcours Handicap".
Articulation Ségur de la santé et autres plans nationaux
Le Ségur de la Santé, tout en proposant des mesures nouvelles, permet d’accélérer certaines mesures déjà annoncées en septembre 2018 dans la stratégie Ma Santé 2022. Par exemple, l’exercice coordonné est encore davantage incité, et le déploiement du numérique en santé est accéléré.
Le Pacte de refondation des urgences a été présenté le 9 septembre 2019 dans les suites de la mise en œuvre de Ma Santé 2022. Ce pacte vise à la fois à améliorer l’orientation et la prise en charge des patients en ville pour limiter le recours aux urgences, à soutenir le fonctionnement quotidien de ces services, et à fluidifier l’orientation des patients vers les services d’hospitalisation.
> Consultez le dossier de presse du ministère des solidarités et de la santé
Le plan France Relance a été présenté le 3 septembre 2020 par le premier ministre. Il s'agit d'une feuille de route pour la refondation économique, sociale et écologique du pays. Ce plan prévoit notamment un plan d'investissement dans le numérique en santé.
> Consultez la rubrique France Relance sur le site internet du gouvernement
Déclinaison du Ségur en Centre-Val de Loire
Les premières mesures ont été déclinées dans la région. Consultez les communiqués de presse :
- 28 octobre 2021 : Ségur de la santé, investir pour la santé de tous en Centre-Val de Loire
- 20 août 2021 : Investissements du quotidien, plus de 6 millions d’euros alloués aux EHPAD de la région
- 4 mai 2021 : Investissements du quotidien,17 millions d’euros aux établissements de la région Centre-Val de Loire